В преддверии 20-летия Закона о защите конкуренции глава службы выступил на Антимонопольном форуме 

Максим Шаскольский отметил, что принятие в 2023 году пятого антимонопольного пакета позволило оперативно пресекать нарушения и поддерживать конкуренцию на маркетплейсах. За 2024–2025 годы двум крупнейшим маркетплейсам выданы четыре предупреждения и одно предостережение — все они исполнены.

В апреле 2026 года Вайлдберриз и Озон получили очередные предупреждения. В настоящее время ведомство совместно с компаниями работает над надлежащим исполнением выданных предупреждений.   

Максим Шаскольский отметил, что в Законе о защите конкуренции необходимо определить критерии для нетранзакционных платформ. 

Сейчас к таким платформам полностью применимы общие положения Закона о защите конкуренции, но по аналогии с регулированием маркетплейсов служба предлагает предусмотреть для них специальные критерии, такие как количество пользователей, доля совершаемых сделок, сетевые эффекты. Принятие соответствующих изменений предусмотрено Национальным планом развития конкуренции на 2026-2030 годы.

Еще одно важное направление работы – уточнение действия антимонопольных иммунитетов на объекты интеллектуальной собственности. Руководитель ФАС подчеркнул важность постановления Конституционного Суда от 12 марта 2026 года, где прямо указано на приоритет положений Конституции о недопущении монополизации на рынках по отношению к нормам Закона о защите конкуренции, устанавливающим иммунитет для объектов интеллектуальных прав.

В качестве примера защиты интересов правообладателей руководитель службы привел пять дел о нарушении антимонопольного законодательства, в результате рассмотрения которых преждевременное введение в оборот лекарственных препаратов ‑ «дженериков» было признано недобросовестной конкуренцией.   

Также в рамках своего выступления Максим Шаскольский привел ряд примеров работы ФАС на различных товарных рынках.

В 2024 году служба рассмотрела дело против оператора связи за повышение тарифов на 8% для более чем 30 млн абонентов. По итогам мирового соглашения компания предложила абонентам 7 альтернативных вариантов возврата тарифов, перечислила в федеральный бюджет 664 млн рублей, а также взяла на себя обязательства до 31 марта 2027 года проинвестировать 2,4 млрд рублей в создание инфраструктуры связи в населенных пунктах, где отсутствует покрытие сетями подвижной радиотелефонной связи.

На товарном рынке соляной синтетической кислоты ведомство выявило установление монопольно высокой цены в связи с необоснованным повышением цен за три года более чем на 200%. В настоящее время в производстве ФАС России находится ещё пять аналогичных дел по другим видам химической продукции.

Кроме того, служба выдала предупреждение крупнейшему производителю алюминия о необходимости изменить условия договоров на поставку алюминия и исключить положения, из-за которых цены на алюминий для российских потребителей превышали экспортные. Сейчас прорабатывается основа для формирования ценового индикатора, отражающего баланс спроса и предложения на внутреннем рынке.   

В соответствии с предписаниями и предупреждениями ФАС России в 2025–2026 годах крупнейшие производители продовольственных товаров приняли торговые политики на рынках сырого молока, свинины, мяса птицы, метионина кормового и соли пищевой, определяющие принципы ценообразования. В дальнейшем это позволит снизить риски нарушений в части создания дискриминационных условий и установления монопольно высоких цен.

Также для оперативного выявления нарушений на торгах внедрена система «Антикартель». В настоящее время в системе загружено порядка 15 млн торгов и ежедневно проводится автоматическое сканирование информации по 37 критериям, а доля раскрытых картелей на торгах с использованием системы составила 21%.

Кроме того, продолжается антимонопольный контроль в сфере финансовых рынков. В 2026 году служба выдала предупреждения двум банкам о прекращении недобросовестной конкуренции и злоупотребления доминирующим положением. Предупреждения были выполнены. В результате обеспечена защита вкладчиков и заемщиков.  

В завершение своего выступления Максим Шаскольский подчеркнул, что ФАС России стремится открыто разъяснять подходы при принятии решений и разработке законодательных инициатив, а также поблагодарил участников мероприятия за интерес к вопросам антимонопольного регулирования.