В период с 26 по 27 сентября в г. Бишкек (Кыргызская Республика) под девизом «Новые вызовы – новые механизмы борьбы с контрафактом» состоялся Х Международный форум «Антиконтрафакт-2022», объединивший делегатов из всех государств–членов ЕАЭС, а также Узбекистана и Азербайджана.

На открытии Форума выступил Председатель Кабинета Министров Киргизии Акылбек Жапаров, представители Верховного суда и ряда министерств республики, Евразийской экономической комиссии, Совета Федерации и Министерства промышленности и торговли России, деловых союзов и институтов развития.

В работе пленарного заседания и тематических секций Форума в формате видеоконференции принял участие советник Руководителя Россельхознадзора Василий Лавровский.

Состоялось 11 дискуссионных сессий, посвященных обсуждению широкого круга вопросов, связанных с обнаружениями контрафактной продукции на территории государств-членов Евразийского экономического союза (ЕЭК), в частности, подтверждена необходимость межведомственного сотрудничества в борьбе с контрафактом, в том числе, и на наднациональном уровне, актуальность защиты потребительского рынка от контрафактной продукции, ответственность производителей лекарственных средств, использование современных информационных технологий и интеллектуальных систем для выявления нарушений и привлечения нарушителей к ответственности и многие другие. В работе форума помимо представителей органов государственной власти государств-членов ЕАЭС традиционно принимают участие руководители союзов производителей промышленной продукции, ассоциаций потребителей, ученые и студенты, благодаря чему помимо обмена опытом и знаниями предлагаются решения основных вопросов в области противодействия незаконному обороту контрафактной продукции.

Россельхознадзор, как постоянный член Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в части продукции пищевой промышленности, хотя и не имеет прямых полномочий по борьбе с контрафактной продукцией, вносит серьезный вклад в пресечение оборота фальсифицированной пищевой продукции, поскольку обладает серьезными компетенциями в сфере прослеживаемости и сертификации животноводческой и растениеводческой продукции за счет высокой квалификации сотрудников, развитой лабораторно-аналитической и методологической базы, включающей современные молекулярно-генетические и информационные методы и технологии. Кроме того, ряд подходов, предлагаемых участниками, могли бы быть реализованы при контроле оборота ветеринарных лекарственных средств в России, в частности, как это делают регуляторы в Узбекистане при регистрации медицинских лекарственных средств, сверять в процессе регистрации товарный знак заявляемого ветпрепарата с Реестром товарных знаков Роспатента.

Решения Форума будут подготовлены в ближайшее время, но ряд интересных предложений были озвучены при подведении итогов.

Главные выводы, к которым пришли участники конференции, следующие:

— контрафакт негативно влияет на экономику государств-членов ЕАЭС, поощряя теневые отношения, снижая налогооблагаемую базу, искажая конкурентную среду на рынке в ущерб добросовестным предпринимателям, подвергая риску благополучие потребителей, в связи с чем государственные органы в лице таможенных, налоговых, антимонопольных и правоохранительных служб противодействуют этому явлению путем постоянно совершенствующихся административных и экономических мер, и эту практику следует продолжить;

— вместе с тем, на фоне снижения уровня доходов и ухудшения доступа населения к товарам и услугам из-за санкционных ограничений, контрафакт способен поддержать спрос, особенно в категории лиц с низким уровнем дохода, а потому, в силу его востребованности, полностью исключить это явление весьма затруднительно, и речь может идти об установлении устраивающего общества баланса, желательно на минимальном уровне;

— живучести контрафакта порой способствуют непомерные аппетиты правообладателей интеллектуальной собственности, которые склонны завышать цены на продукцию, защищенную товарными знаками, особенно в сфере креативного контента (видео-, медиаиздания, музыка, компьютерные игры); выход видится в своевременном исчерпании прав и в расширении круга правообладателей, упрощении процедур получения товарных знаков не только организациями, но и индивидуальными предпринимателями, вплоть до физических лиц;

— очевидно, что усилий регуляторных и правоохранительных органов, несмотря на укрепление законодательной базы и внедрение новых инструментов профилактики и борьбы с контрафактом, включая хорошо зарекомендовавшую себя электронную маркировку ряда промышленных продуктов (лекарства, шины, одежда, обувь, молочная продукция и др.), недостаточно, ввиду чего чрезвычайно востребованы различные формы самоорганизации добросовестного бизнеса и потребителей, укрепление их взаимодействия с государственными органами власти и друг с другом, при понимании, что потребитель выступает наименее защищенной стороной;

—  на фоне обострения социально-экономической обстановки в мире и распространения экономических санкций бурное развитие новых торговых практик, таких как параллельный импорт и электронная коммерция, хотя и способствует улучшению ценовой доступности товаров, однако ставит потребителя в незащищенное по отношению к контрафактной продукции положение из-за отсутствия гарантий и непрозрачности сбытовых цепочек, что предлагается решать на основе добровольных Кодексов добросовестного поведения, которым уже следуют крупные электронные торговые сети;

— отмечается активное взаимодействие государств-членов и возрастающая роль Евразийской экономической комиссии как важного наднационального органа, формирующего единые правила торговли на пространстве ЕАЭС, в связи с чем предлагается усилить работу по гармонизации национального законодательства, регуляторных норм и стандартов, которые отстают от реально складывающейся обстановки и затрудняют борьбу с контрафактом как внутри сообщества, так и поступающим извне;       

— участие в работе конференции ее молодежной секции «Антиконтрафакт-М» свидетельствует о важности образовательной, просветительской работы с подрастающим поколением, воспитание у него неприятия нелегальных торговых практик, включая приобретение и употребление контрафактной продукции.

XI Международный форум «Антиконтрафакт-2023» состоится в следующем году в Российской Федерации.