В Общественной палате Российской Федерации состоялось совместное заседание Общественного совета при Федеральном казначействе и Общественного совета при Федеральной налоговой службе. Председатель Общественного совета при ФНС России Станислав Прокофьев сообщил, что это первое заседание общественных советов в новом формате.

«Федеральная налоговая служба и Федеральное казначейство, в каком-то смысле слова, - близнецы-братья, участники единого процесса по администрированию, сбору, распределению, зачислению средств в бюджеты всех уровней. Эти ведомства организационно и интеллектуально очень сильно взаимосвязаны, многие их технологические процессы являются непрерывными и связаны друг с другом», - отметил он.

Председатель Общественного совета при Федеральном Казначействе Елена Маркина подчеркнула, что с точки зрения ознакомления с одинаковыми и особыми формами работы советов такая форма совещания будет интересна и полезна всем участникам.

Руководитель ФНС России Даниил Егоров представил трансформационные процессы принципов управления, организационной структуры и внутренней культуры ФНС России.

«Без качественной коммуникации с налогоплательщиком и остальными ведомствами вокруг нас двигаться дальше сложно. Работа с человеком оказалась у нас в повестке не просто как модный бренд, а как история, которая нам крайне необходима, если мы хотим дальше качественно развиваться. Это была наша необходимость», - подчеркнул он.

Глава ФНС России также обратил внимание на первичность изменения организационной структуры ведомства для совершенствования коммуникации с внешними пользователями. В центре внимания — три блока: изменение ориентиров работы госслужащих, кадровая диагностика, соответствует ли ранее созданная структура работы требованиям сегодняшнего дня. Так, в результате модернизации 56 регионов перешли на двухуровневую систему управления, а в 32 субъектах РФ произошло укрупнение территориальных налоговых органов. В результате было упразднено 347 и 176 ИФНС соответственно. Это позволило централизовать региональное администрирование, ввести специализацию по видам работ, увеличить число команд, где теоретики и практики работают вместе, развить экстерриториальность оказания услуг.

«Мы не должны оценивать свой размер по численности, но фокусироваться следует на оценке качества. Это разные представления о том, что стоит в основе целеполагания руководства той или иной службы», - сообщил Даниил Егоров. Он также обратил внимание на то, что вопросы трансформации оргструктуры и работы с сотрудниками нельзя рассматривать как внутренние процессы каждого отдельного органа государственной власти: «Это наша общая забота, и нам надо научиться об этом говорить».

Руководитель Федерального казначейства Роман Артюхин рассказал о специфике модернизации его структуры. Это орган исполнительной власти, который не является получателем бюджетных средств. Развитие его организационно-функциональной структуры строилось на оптимизации численности территориальных органов. Так, с 2011 года их количество сократилось с 2,2 тыс. до 94. Повысить эффективность государственного управления позволила и передача всех полномочий подведомственным казенным учреждениям — ФКУ «ЦОКР» и его 12 филиалам. Они обеспечивают деятельность получателей бюджетных средств. При этом централизованная властная оболочка сохраняется.

«Сегодня очень важно поддерживать такой формат межведомственного взаимодействия общественных советов, который мы видим на площадке Общественной палаты. Важно, чтобы механизмы общественного контроля работали вместе с общественными организациями и в формате просветительской работы. Внутренняя культура службы - это то, что дает результат на внешнем контуре, создает основу для диалога с налогоплательщиком», - заявил председатель Российского союза налогоплательщиков, заместитель председателя Комитета по экономической политике Государственной думы Артем Кирьянов.

Также с докладами выступили начальник Управления модернизации налоговых органов ФНС России Павел Лабазнов, начальник Управления кадрового потенциала и служебной культуры ФНС России Вероника Прищепа и начальник Управления организационной культуры и пользовательского опыта ФНС России Алина Галеева.

«То, что делают ФНС России и Федеральное казначейство в части оптимизации внутренних расходов, перераспределения функций и полномочий, может служить хорошим прообразом в целом для государственного управления», - подчеркнул Станислав Прокофьев, завершая мероприятие. Участники выразили надежду на продолжение межведомственного взаимодействия в новом формате, а также ответили на интересующие вопросы.