О регуляторных инициативах службы рассказал начальник управления регулирования электроэнергетики ФАС России Дмитрий Васильев на II ежегодной конференции «Энергия для потребителей: вызовы, ресурсы, стратегии»

Дмитрий Васильев отметил, что в настоящий момент служба разрабатывает ряд нормативных правовых актов в целях совершенствования тарифного регулирования электросетевого комплекса.

Так, разработан проект постановления Правительства РФ, который вводит понятие «целевой» амортизации. Предполагается, что расходы на амортизацию будут включаться в необходимую валовую выручку территориальной сетевой организации только при наличии утвержденной инвестиционной программы. Документ также предполагает, что «целевая» амортизация может изыматься, если средства не будут направлены на инвестиции и закрытый перечень расходов. 

Разработанная инициатива поспособствует росту инвестиций и повышению экономической эффективности электросетевого комплекса.

Также служба предлагает оптимизировать операционные расходы ТСО, определив предельную величину удельных затрат на обслуживание единицы электросетевого оборудования. Инициатива предполагает, что в каждом регионе будут определяться расходы крупнейшей ТСО, а далее соответствующими параметрами будут определяться удельные расходы иных ТСО в субъекте. Это позволит оптимизировать расходы менее эффективных организаций и обеспечить равные условия осуществления регулируемой деятельности естественных монополий в рамках одного региона.

Кроме того, ведомство разработало механизм по «донастройке» правил заключения, изменения и расторжения соглашений об условиях ведения регулируемых видов деятельности. 

Проект постановления Правительства РФ уточняет особенности ценообразования в отношении сетевых организаций при заключении соглашений, описывает порядок заключения соглашений в случае единого тарифного регулирования двух и более субъектов РФ, оптимизирует процедуру согласования соглашений.

Также Дмитрий Васильев отметил, что ведется работа по совершенствованию механизма консолидации объектов электросетевого хозяйства. Служба наблюдает формирование недобросовестных стратегий поведения, когда участники электросетевого комплекса пытаются извлечь доход при консолидации, утверждая заранее высокие потери для объектов электросетевого хозяйства, при этом впоследствии консолидируя сети с низкими потерями в большом объеме. 

Разработанный службой проект постановления Правительства РФ обяжет регулятора пересматривать уровень потерь электроэнергии в случае, если в результате консолидации объем перетока в сети вырос на 20 % и более.

Разработанная инициатива предусмотрит проведение корректировки необходимой валовой выручки ТСО за прошедшие периоды регулирования с учетом пересмотра уровня потерь. 

Это позволит сократить расходы на покупку потерь, учитываемых в тарифе на услуги по передаче электрической энергии.

Кроме того, ФАС России продолжает совершенствование механизма тарифов на электроэнергию, дифференцированных по объемам потребления. Так, предложения ведомства по совершенствованию механизма содержатся в разработанной ФАС России Концепции, которая была поддержана членами Экспертного совета в сфере электроэнергетики на предыдущем заседании.