В 2024 году путем объединения Управления Россельхознадзора по Челябинской и Курганской областям и Управления Россельхознадзора по Свердловской области было образовано Уральское межрегиональное управление Россельхознадзора с центром в Челябинске.

Новое Управление Россельхознадзора, в которое вошли три поднадзорных территории — Челябинская, Курганская и Свердловская области, в 2024 году провело 49,6 тыс. контрольно-надзорных и профилактических мероприятий. В том числе 10,5 надзорных мероприятий, во время которых выявлено 7,4 тыс. нарушений, что на 20% превышает показатели прошлого года.

Управлением проведено 39 плановых контрольных мероприятий и 203 внеплановых  проверки, согласованных с органами прокуратуры, что в 2 раза больше, чем в прошлом году. Практически вдвое больше – 10,3 тыс. проведено мероприятий без взаимодействия с хозяйствующими субъектами (в том числе 7,6 тыс. наблюдений за соблюдением обязательных требований и 2,7 тыс. выездных обследований), что составляет 98% от общего числа контрольно-надзорных мероприятий.

По итогам надзорной работы хозсубъектам выдано 4,5 тыс. предостережений.

Основной упор в работе Управления сделан на профилактическую работу и предупреждение совершения нарушений законодательства: проведено на 25% больше профилактических мероприятий – 38,7 тыс., в том числе 9,3 тыс. информирований поднадзорных субъектов о необходимости соблюдения обязательных требований, 700 профилактических визитов и 24,6 тыс. консультирований, из которых 500 проведено с помощью мобильного приложения «Инспектор».

В рамках федерального государственного земельного надзора Управлением в 2 раза увеличено количество проводимых профилактических мероприятий, а тесное взаимодействие с органами местного самоуправления позволило обследовать 176 тыс. га сельскохозяйственных земель, на 98,7 тыс. га из которых выявлены нарушения земельного законодательства РФ.

Благодаря Управлению введено в сельскохозяйственный оборот 11,5 тыс. га ранее нарушенных и неиспользуемых земель: в Челябинской области – 5,3 тыс. га, в Курганской области — 4,4 тыс. га, в Свердловской области – 1,8 тыс. га.

В отношении недобросовестных собственников земли Управлением инициируется процедура изъятия участков. В текущем году Управление направило 47 материалов на изъятие 64 земельных участков общей площадью 21,5 тыс. га.

Судами в течение 2024 года было изъято 48 востребованных, но неиспользуемых сельскохозяйственных участков общей площадью 14,8 тыс. га, что в 3 раза превышает показатель прошлого года. Все изъятые участки выставлены на торги.

Кроме того, за прошедший год Управлением на подведомственной территории установлено 22 несанкционированных места складирования твердых коммунальных отходов на общей площади 22,7 га. На территории трех областей в течение 2024 года ликвидированы 22 свалки, в том числе 6 курганских свалок прошлых лет. К примеру, в Курганской области в 2023 году было ликвидировано 2 свалки, а в 2024 году – 11 свалок.

В рамках федерального государственного контроля в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна в 2024 году было проконтролировано более 2 тыс. т зерновых и масличных культур, проверены и подтверждены 2,9 тыс. сопроводительных документов идентификации экспортных партий зерна. В связи с выявленными нарушениями прекращено действие 434 деклараций о соответствии на зерновую продукцию, что на 25% больше, чем в прошлом году.

В рамках федерального государственного контроля в области семеноводства семян сельскохозяйственных растений при ввозе на территорию РФ проконтролирован ввоз 1,4 тыс. т импортных семян и 2,2 млн. шт. посадочного материала. Вся импортная семенная продукция была проверена на наличие ГМО-организмов, чистоту и всхожесть. Нарушений не выявлено.

При мониторинге сайтов и проверке специализированных торговых точек выявлено и запрещено к реализации 150 сортов семян овощных культур и саженцев плодово-ягодных культур, не включенных в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, что также превышает показатель 2023 года на 10%.

В рамках федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами Управление провело 108 выездных обследований земельных участков общей площадью 26,6 тыс. га, в ходе которых производился отбор проб почвы и выращиваемой продукции на остаточное количество пестицидов и агрохимикатов.

Было отобрано 604 пробы, что на 176 проб больше, чем в 2023 году. По результатам лабораторных испытаний в 112 пробах (каждой пятой) установлено наличие остаточного количества пестицидов и превышение ПДК нитратов в продукции. Для сравнения: в 2023 году наличие остаточного количества пестицидов установлено лишь в каждой 19 пробе.

Анализ данных, внесенных хозсубъектами во ФГИС «Сатурн», помог выявить 272 нарушителей, которые привлечены к ответственности за невнесение обязательных сведений о пестицидах и агрохимикатах, а также об операциях, связанных с их оборотом.

В рамках федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля в 2024 годуУправлением проконтролировано более 807 тыс. т овощей, фруктов, зерна, 1,6 млн кубометров лесо- и пиломатериалов, более 60 млн штук цветочной продукции, рождественских деревьев и пакетированных семян.

Во время фитосанитарного контроля в перемещаемой растительной продукции были обнаружены 18 видов карантинных вредных объектов. В отношении зараженной продукции приняты предусмотренные законом меры (обеззараживание, уничтожение или возврат).

Общий вес не допущенной к ввозу и вывозу зараженной продукции увеличен на 32% и составил 4,2 тыс. т овощей, фруктов, 6,5 тыс. кубометров и 228 тыс. штук.

В рамках ежегодного мониторинга подведомственных территорий обследовано свыше 3,5 млн га челябинских, 1,3 млн га курганских и 7 млн га свердловских сельхозземель, производственных объектов и занятых лесами земель. По итогам мониторинга в связи с ликвидацией очага упразднена карантинная фитосанитарная зона в Челябинской области по повилике на площади 10 га.

При обеспечении контроля за качеством и безопасностью пищевой продукции в рамках государственного мониторинга Управлением в текущем году произведен отбор 1,4 тыс. проб пищевой продукции, причем в выборку попали все крупные предприятия-производители трех регионов. Отбор проб проводился на производстве, в торговых сетях и в социально значимых учреждениях.

Образцы продукции направлялись в три аккредитованные лаборатории Россельхознадзора (ВНИИЗЖ, ВГНКИ, НЦБРП), которые установили, что каждая восьмая проба несоответствует требованиям технических регламентов. Недобросовестным производителям объявлены предостережения, отозваны 272 декларации о соответствии на выпускаемую продукцию, что на 82 декларации больше, чем в 2023 году. 

При осуществлениигосударственного эпизоотического мониторинга в 2024 году было проведено свыше 26 тыс. исследований образцов биологического и патологического материала на инфекционные заболевания животных и птиц.

Возбудителей особо опасных болезней, в том числе общих для человека, на территории Челябинской, Курганской и Свердловской области в 2024 году выявлено не было.

В сфере федерального государственного ветеринарного надзора проведен контроль за качеством животноводческой продукции, поставляемой в социальные учреждения. В итоге с помощью анализа данных информационных систем и искусственного интеллекта Управлением проконтролирована поставка продукции животного происхождения в 3346 учреждений (1701 челябинское, 299 курганских и 1347 свердловских), что вдвое больше, чем в 2023 году.

Во время контроля установлено, что продукцию, не соответствующую требованиям техрегламентов, получили 1,4 тыс. уральских детских садов, школ, больниц или 41% учреждений.

В частности, в Челябинской области из проверенных 487 поставщиков с нарушениями законодательства работают 20%, из проверенных производителей продукции – 53%. Вследствие этого, 36% отобранных проб продукции, поставленной для питания детей, не соответствуют требованиям технических регламентов.

В Курганской области из 73 поставщиков и производителей, поставляющих свою продукцию в учреждения, 47% работают с нарушением законодательства.

В Свердловской области из проверенных 312 поставщиков с нарушениями законодательства работают 254, из проверенных производителей продукции – 23%.

В трех областях, прежде всего, речь идет о фактах фальсификации молочной продукции (сливочного масла). К примеру, в Челябинской области из 29 проб сливочного масла, отобранных в социальных учреждениях, фальсифицированной оказалась 21 проба, в Курганской области из 30 проб — фальсифицированы 9.

Всем нарушителям объявлены предостережения. Продукция изъята и частично уничтожена либо возвращена поставщикам.

Управление оперативно проинформировало руководство социальных учреждений обо всех фактах нарушений. В известность поставлены правоохранительные и иные надзорные органы, а такжеглавы муниципальных учреждений, в чьи полномочия входит контроль за качеством питания в детских садах, школах, больницах, пансионатах.

Управление добивается возможности публиковать на сайтах соответствующих ведомств реестры недобросовестных поставщиков и производителей, чтобы в будущем при заключении контрактов на поставку продуктов питания руководство учреждений имело возможность выбирать только добросовестных поставщиков.

Согласие на открытие и публикацию таких данных дали уже свердловские и курганские ведомства.

Управление активно использует такой вид ветеринарного надзора как совместные с МВД рейды по проверке наличия ветеринарных сопроводительных документов на перевозимых животных и продукцию животного происхождения. Управлением проведено 42 таких рейда, что в 3 раза больше прошлогоднего показателя, практически во время каждого выявлены нарушения: 23 случая перевозки поднадзорных грузов без ветеринарных сопроводительных документов и 17 случаев перевозки поднадзорных грузов по ветеринарным сопроводительным документам, оформленным с нарушениями.

В общей сложности инспекторы на территории трех областей во время рейдов досмотрели 912 транспортных средств, в 120 из которых выявлены нарушения при перевозке 40 т животноводческой продукции и пищевого яйца, 230 голов сельскохозяйственных животных и 40 пчелосемей.

Нарушителям выданы предостережения, уничтожено около 2 т потенциально опасной продукции и 1,5 тыс. штук пищевых яиц.

Впервые в 2024 году Управление провело контроль хозяйствующих субъектов, которые ведут оборот животноводческой продукции в пунктах общественного питания. В рамках этой работы было установлено, что на подведомственных территориях каждое третье предприятие общепита или 2,8 тыс. не зарегистрированы в информационных системах Россельхознадзора и не оформляют обязательные электронные ветеринарные сопроводительные документы на используемую продукцию животного происхождения. Были проконтролированы 1,6 тыс. предприятий, более 530 из них работают с нарушениями. Всем им выданы предостережения.

Кроме того, в 2024 году существенно вырос экспорт животноводческой продукции с подведомственной Управлению территории: в Челябинской области – 664,6 т (против 0), в Курганской области в 4 раза — 181,2 т (против 42,9 т), в Свердловской области в 2 раза (1721,9 т против 910,1 т).

Управлением было проведено 76 обследований предприятий на включение в Реестры экспортеров и импортеров животноводческой продукции, по итогам которых включено 22 предприятия. В настоящее время в Реестре экспортеров находятся 109 предприятий: 28 – челябинских, 26 – курганских и 55 – свердловских.