По закону бесплатное питание положено детям до трех лет и беременным женщинам, но на практике этим правом можно воспользоваться не во всех субъектах. Опрос, проведенный партией «Единая Россия» в интернете с охватом жителей 59 регионов, показал, что в некоторых регионов есть молочные кухни, в том числе, со специализированным питанием, где-то выделяют денежные компенсации — от 165 руб. до 2 тыс. руб. в месяц. Где-то действуют пункты выдачи продуктовых наборов. Но есть территории, которые не предоставляют такой вид господдержки. Проблема отсутствия поддержки мам с точки зрения питания малышей есть "даже в регионах совсем рядом с Москвой", констатирует член Комитета Совета Федерации по социальной политике Юлий Лазуткина. 

Исправить ситуацию предлагается путем включения программы “Молочная кухня” в новый нацпроект “Семья”, запуск которого в феврале этого года в своем послании Федеральном собранию анонсировал Владимир Путин. 

«Нужна постоянная работа, направленная на повышение качества жизни семей с детьми, на поддержку рождаемости. И для этого мы запустим новый национальный проект, который так и называется — «Семья», — сообщил глава государства. В частности, те регионы, где рождаемость ниже, чем в среднем по стране, получат помощь в размере не менее 75 млрд руб., пообещал Путин.

Раньше в кухнях детского питания было предусмотрено даже материнское молоко, напомнила член комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Светлана Бессараб. 

“По тем или иным причинам не каждая мать имеет возможность кормить своего ребенка. В этих случаях получать материнское молоко от другой кормилицы — то необходимое, что нужно ребенку для развития и здоровья”, — акцентировала внимание Светлана Бессараб.

По ее словам, с приходом на российский рынок сухих смесей из других стран было принято считать, что они в чем-то полезнее, но ничего не может заменить настоящего молока. 

Кто-то может возразить, что дефицита молока и молочных продуктов сегодня в стране не наблюдается, — приходи себе в магазин и покупай: хочешь — подешевле, хочешь — подороже. Но есть нюансы. 

“Детский творог отличается от взрослого (или обычного) консистенцией – более нежной, гомогенной, такой творог малышу удобнее есть, – объясняет педиатр, учредитель общероссийского движения «Совет матерей», первый зампред комитета Госдумы по защите семьи Татьяна Буцкая. – Он не бывает обезжиренным, что также важно для растущего организма”. 

Детский творог менее кислый, потому что дети плохо усваивают кислые продукты. Содержание белка и жира в нем строго нормируется санитарными нормами, установленными при участии педиатров. Кроме этого, в детском твороге нормировано количество микроэлементов, прежде всего кальция, в то время как для обычного творога таких норм нет. 

“Для детского творога более строгие требования законодательства и по показателям микробиологии и безопасности. Если резюмировать все вышесказанное, то можно сделать вывод, что по сравнению с обычным творогом детский творог более безопасный, а изготовленный по ГОСТу – более полезный и адаптированный для детского организма”, – говорит Татьяна Буцкая.

Совместно с подведомственной структурой Минздрава она участвует в разработке формата молочных кухонь. Затем эти предложения будут направлены в Минздрав, Минсоцтруд, Минсельхоз для того, чтобы “провести научные исследования и как можно быстрее выходить на реализацию проекта “Молочная кухня”.

В мае председатель палаты регионов Советы Федерации Валентина Матвиенко поручила вице-спикеру Инне Святенко создать рабочую группу, которая займется вопросами обеспечения детским и социальным питанием детей раннего возраста. Задача — привести все к общему знаменателю и обеспечить получение данной социальной помощи во всех регионах без исключения. По мнению спикера, решение вопроса с молочным питанием — важный фактор демографической политики, который нельзя сбрасывать со счетов.

Новый закон должен включить в себя точное описание понятия «социальное питание» и регламентировать четкие положения об обязанностях всех заинтересованных сторон. При работе над федеральным нормативно-правовым актом возьмут за основу опыт успешных субъектов, чтобы не изобретать велосипед.

В первую очередь, речь идет о Москве, которая занимает лидирующие позиции в этом вопросе. В столице работает более 200 молочно-раздаточных пунктов, которые обслуживают более 325 тыс. человек. Беременным и кормящим женщинам выдают витаминизированный сок и молоко. Детям до года в зависимости от возраста — сухие и жидкие адаптированные смеси, соки, овощные и фруктовые пюре, каши. Детям от года до 3 лет — молоко, кефир, творог, фруктовые пюре, соки. Детям старше 3 лет — молоко. Вдобавок все эти процессы оцифрованы, и благодаря введению в электронной медкарте (ЭМК) раздела «Моя молочная кухня» процесс получения бесплатного питания стал еще удобнее.

«Вся информация находится под рукой, и забрать продуктовый набор можно, показав в молочно-раздаточном пункте (МРП) специальный QR-код из электронной медкарты. В веб-версии ЭМК и в приложении жители столицы могут изучить все актуальные сведения, включая историю заказов, перечень продуктов, график и режим работы МРП», — рассказала заместитель мэра Москвы по вопросам социального развития Анастасия Ракова.

В веб-версии ЭМК в разделе «Молочная кухня» в хронологическом порядке отображаются сведения обо всех заказах на бесплатное питание с указанием их номера, статуса и периода получения. Данные можно отсортировать по времени: за шесть месяцев, год и так далее. Если у пользователя нет действующих заказов, то на главной странице сервиса он увидит сообщение со ссылкой на оформление заказа на портале mos.ru.

Воспользоваться услугой могут москвичи, которые прикреплены к городской поликлинике или женской консультации, имеют постоянную регистрацию в столице и действующий или временный полис ОМС, выданный в Москве. В правительстве города отмечают, что программа соответствует целям и задачам национального проекта «Здравоохранение» и направлена на повышение качества и доступности оказания медицинской помощи местным жителям.

Результат (конечно, вкупе с другими мерами) не заставил себя долго ждать. Если до недавнего времени жительницы Москвы чаще всего становились мамами в 29 лет, то с 2022-го этот показатель сместился к 27 годам. Это говорит о росте уверенности людей в планировании будущего, считает сенатор, представитель Московской городской Думы в верхней палате российского парламента Инна Святенко.

“В свое время во всех регионах были молочные кухни, и у мам грудничков голова не болела, бесплатно обеспечивались дети питанием — качественным, полезным, нужным, — заявила Валентина Матвиенко. — Потом все это позакрывалось, появились зарубежные крупные компании, которые начали поставлять детское питание в Россию. И расслабились, сами производим очень мало детского питания!” 

Матвиенко привела цифры, которые ранее уже озвучивала на заседании Совета законодателей,  баночка молочной смеси для ребенка грудного возраста стоит 5 тыс. руб., на месяц это 20 тыс. руб. Откуда берется эта цифра — 5 тыс.? Кто это контролирует? Матвиенко убеждена, что следует обратить внимание на данную нишу в контексте импортозамещении.

По ее словам, должны быть единые стандарты, единые требования, и детское питание должно быть доступно. Если это малообеспеченные, многодетные семьи, значит, должны быть установлены меры государственной поддержки.

По мнению члена социального комитета Совфеда Наталии Косихиной, помимо возрождения службы молочных кухонь, необходимо продумать меры поддержки производителей детского питания, в том числе безлактозного. Сейчас российский рынок специализированного питания для искусственного вскармливания на 87% состоит из импортных компонентов. Кроме того, сенатор предложила разработать законопроект о социальном питании детей в медицинских и образовательных учреждениях.

Эти идеи также будут учтены.

“То, что мы заложим в фундамент здоровья в детские годы, это будет здоровье нации, мы не будем потом тратить огромные деньги на лечение больных детей", — резюмировала Валентина Матвиенко.

Вадим Винокуров