Действующий Трудовой кодекс РФ предписывает всем работодателям создавать посты для оказания первой помощи, укомплектованные специальными аптечками. Поэтому, по мнению экспертов, разработанный приказ не вводит каких-то новых обязанностей, а только оптимизирует и уточняет уже существующие. По факту приобрести дополнительные аптечки придется разве что средним и крупным предприятиям, но обо всем по порядку.

В новом законопроекте, представленном Минтруда для общественного обсуждения, среди прочего предлагают закрепить, что работодатель должен подготовить локальный акт с порядком размещения, хранения и использования у него аптечки. При этом нужно учесть мнение профсоюза, если он есть (п. 6).

Наконец-то количество аптечек планируют привязать к штатной численности. Ранее одна аптечка была обязательной для коллектива любого размера, что вызывало справедливую критику. Отныне введут норматив — одна аптечка на 100 работников без учета дистанционщиков (п. 11).

Предлагают обозначать сигнальными цветами места хранения аптечек. На стенах и дверях надо будет размещать знаки "Аптечка первой медицинской помощи". Такие места понадобится указывать на плане эвакуации. С их расположением нужно будет ознакомить всех сотрудников под роспись (п. п. 13, 15, 16).

Работодатели должны будут учитывать расход медизделий и прочих средств из аптечки, чтобы при необходимости пополнять запасы. В какой форме и как часто это делать (вести учет), они должны будут придумать сами (п. 20).

Места для хранения аптечек оказания первой помощи должны предусматривать беспрепятственный и быстрый доступ к ним (п.12). К тому же аптечки должны быть там в полной сохранности, в соответствии с указанными на первичной и вторичной (потребительской) упаковке требованиями производителей медицинских изделий (п. 14).

Внести свои предложения, представить критические замечания по документу можно до 20 декабря 2023 года.

Что касается содержимого аптечек, то соответствующая нормативная база стала применяться с 1 сентября 2021 г. (правила действуют до 01.09.2027 года). При этом их состав одинаков что для “безобидного” офиса в центре мегаполиса, где можно разве что простудиться от кондиционера или порезаться ножом для бумаги, и травмоопасного горячего цеха, столярной мастерской, где множество станков и инструментов. 

Так, в аптечке нового образцы обязательно должны быть:

- маски медицинские нестерильные одноразовые – не менее 10 штук;

- бинт марлевый медицинский размером не менее 5 м х 10 см – 4 штуки;

- салфетки марлевые медицинские стерильные размером не менее 16 x 14 см № 10 - 2 упаковки;

- покрывала спасательные изотермические размером не менее 160 х 210 см – 2 штуки.

В комплектации каждой конкретной аптеки допускается некоторая вариативность. При этом аптечки, произведенные (укомплектованные) до 01.09.2021, можно применять до окончания срока их годности. Но максимум до 01.09.2025.

Такая странная комплектация без единого лекарственного препарата вызывает множество вопросов, о чем я уже как-то писал. К чему это приводит на практике? Если у человека на рабочем месте поднялось давление, если он обжегся или порезался, то рассчитывать он сможет только на личные запасы — свои, коллег, ну и на приезд скорой помощи. Обработать рану, закутаться в покрывало он сможет, но вот снять боль, снизить давление или даже применить наружное средство, которое ускорит заживление раны: мазь или крем — нет. В своей предыдущей статье я обращал внимание на то, что ничуть не лучше ситуация с автомобильными аптечками. Водители старой закалки считают их бесполезными из-за их скудного состава: в них тоже не осталось лекарственных препаратов. Лишь бинты, жгуты и устройство, позволяющее проводить искусственное дыхание пострадавшему. 

Подобное упрощение состава эксперты объяснили тем, что лекарственные средства ввиду температурных перепадов при хранении в автоаптечке быстро приходят в негодность. Более того, лекарства могут стать опасными, так как в них из-за неправильного хранения могут появиться токсины. Дескать, некоторые, ранее входившие в аптечку препараты, в случае ДТП оказывались бесполезными, так как не могли помочь пострадавшему человеку. А ведь в дороге может произойти что угодно, не только авария, говорят оппоненты. К примеру, сердечный приступ. В аптечке старого образца по крайней мере были средства, которые могли помочь водителю продержаться до приезда врачей. 

Кстати, до недавних пор, если работник ГИБДД не находил аптечку в транспорте, то штрафовал водителя на 500 руб. Аналогичная санкция действовала если в машине имелась аптечка с истекшим сроком годности. И то и другое считалось нарушением правил дорожного движения, при котором эксплуатация транспортного средства не допускается. Однако с 1 сентября текущего года данная норма отменена благодаря вступившему в силу Постановлению Правительства РФ №837 от 27.05.2023 года. Были внесены изменения в Перечень неисправностей, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, и в нем теперь отсутствует пункт, обязывающий водителей иметь в автомобиле медицинскую аптечку, огнетушитель или аварийный знак.

Но вернемся к аптечкам в трудовых коллективах. По закону, хранение медикаментов осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую или медицинскую деятельность, а также осуществляющими обращение лекарственных средств, пояснили "РГ" в департаменте организации медицинской профилактики, медицинской помощи и развития здравоохранения Минздрава. Хранение лекарств юрлицами (и ИП) и их работниками, не имеющими специального разрешения (лицензии) на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности, не представляется возможным. 

"Современные препараты становятся все более мощными и требуют очень точной диагностики, — высказал "РГ" свое мнение замдиректора московского Центра экстренной медицинской помощи профессор Леван Стажадзе. — Применять их самостоятельно опасно". 

Так что укомплектовывать аптечку первой помощи медикаментами даже из самых лучших побуждений по своему разумению — запрещено. Нельзя положить туда любимые офисными работниками цитрамон или но-шпу. Выдавать любые препараты своим сотрудникам организации, где нет собственного лицензированного медпункта, запрещено. 

А вот иметь аптечку первой помощи надо всем. Если у компании ее нет, при проверке ей могут вынести санкции по части 1 статьи 5.27 КоАП “Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права”. Штраф за такое нарушение составит: для должностных лиц — от 1 тыс. до 5 тыс. руб.; для предпринимателей — от 1 тыс. до 5 тыс. руб.; для юрлиц — от 30 тыс. до 50 тыс. руб. А в случае повторного нарушения  должностных лиц могут оштрафовать в размере от 10 тыс. до 20 тыс. руб. или даже дисквалифицировать на срок от одного года до трех лет. 

Напомню, что статьей 5.27.1 КоАП “Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации” предусмотрена административная ответственность за необеспечение работодателем своих работников необходимыми средствами индивидуальной защиты. Санкция указанной статьи предусматривает наказание от предупреждения до приостановления деятельности организации до 90 суток. Если же в результате нарушения каких-либо правил охраны труда лицу был причинен тяжкий вред здоровью, то данные действия квалифицируются по ст. 143 Уголовного кодекса, и в зависимости от тяжести деяния санкцией данной статьи предусмотрено наказание вплоть до пяти лет реального лишения свободы.

Также организацию, которую проверял Роспотребнадзор, из-за отсутствие аптечки могут привлечь к административной ответственности по статье 6.3 КоАП “Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения”. Санкцией предусмотрены штрафы для должностных лиц — от 500 до 1 тыс. руб.; для предпринимателей — от 500 до 1 тыс. руб.; для юрлиц — от 10 тыс. до 20 тыс. руб.

Вадим Винокуров