В текущем году при реализации полномочий Россельхознадзора специалисты Управления Россельхознадзора по Забайкальскому краю сосредоточили внимание на трех ключевых аспектах: обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, снижение административной нагрузки на бизнес и повышение собственной эффективности. Практика показала результативность применения превентивных мер, предусмотренных федеральным законодательством.

Особое место в этом процессе занимают профилактические визиты, позволяющие в реальном времени стимулировать добросовестное отношение хозяйствующих субъектов к соблюдению законодательства и снижают риски причинения вреда охраняемым законом ценностям, при этом не увеличивая административную нагрузку на бизнес. За 2024 год ведомством проведено 1526 профилактических визитов и 2473 контрольно-надзорных мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами, а также выдано 2898 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства.

В рамках реализации концепции открытости на постоянной основе проводится работа по разъяснению требований действующего законодательства для подконтрольных субъектов бизнеса и граждан. За год было проведено около 6,4 тыс. консультаций и 7,7 тыс. информирований.

Новым инструментом, используемым инспекторами Россельхознадзора в Забайкальском крае, стало мобильное приложение «Мобильный инспектор». Приложение позволяет проводить профилактические осмотры, фиксировать нарушения и оперативно взаимодействовать с поднадзорными объектами. Посредством приложения проведено 253 мероприятия.

В сфере ветеринарного контроля на Государственной границе Российской Федерации и транспорте проведено 1934 досмотра, проконтролирована перевозка 143 тыс. т подконтрольных товаров. В результате составлено 24 протокола об административном правонарушении.

При импортных поставках приостановлен оборот 19,5 т кормов для животных, несоответствующих ветеринарно-санитарным требованиям. Уничтожено 135 кг небезопасной продукции, изъятой в ручной клади и багаже пассажиров, пересекающих госграницу РФ.

В рамках лабораторного контроля произведен отбор 133 проб кормовых добавок для исследования на наличие ГМО и соответствие состава. Выявлено 3 положительных результата по несоответствию массовой доли треонина. В связи с первичным выявлением нарушений по качественным показателям в отношении 3 иностранных предприятий введен усиленный лабораторный контроль.

При совместной работе с сотрудниками УМВД России по Забайкальскому краю предотвращено несанкционированное перемещение подконтрольных товаров: 1276 животных и 19,7 т продукции животного происхождения без ветеринарных сопроводительных документов.

В ходе анализа сведений, содержащихся в компоненте «Меркурий» ФГИС «ВетИС», сформированных интерфейсом искусственного интеллекта, выявлено 5 фантомных предприятий. В этой связи ведомство отводит данному компоненту роль одного из эффективных инструментов противодействия обороту некачественной продукции. Основные нарушения допускаются уполномоченными лицами организаций, им направлено 1029 предупреждений, приостановлена регистрация 238 пользователям, регистрация 7 лиц аннулирована. Информация о 46 нарушениях, допущенных ветеринарными врачами, и 12 нарушениях аттестованных специалистов направлена в Госветслужбу Забайкальского края для принятия мер.

В части федерального государственного ветеринарного надзора проведено 665 контрольно-надзорных мероприятий, из них 641 – без взаимодействия с контролируемыми лицами. По результатам составлено 22 протокола, вынесено 51 постановление, выдано 14 предписаний. В части профилактических мероприятий выдано 775 предостережения, проведен 481 профилактический визит, проконсультировано 960 заинтересованных лиц.

В рамках мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов отобрано и направлено 257 проб в Забайкальский филиал ФГБУ «ЦОК АПК», в 25 пробах определены несоответствия установленным требованиям качества и безопасности по показателям фальсификации, микробиологическим показателям, остаточному количеству антимикробных препаратов. В ФГБУ «ВГНКИ» направлено 34 пробы (выявлен 1 положительный результат по антибиотикам в мясном полуфабрикате). В ФГБУ «ИЦНМВЛ ВНИИЗЖ» направлено 2 пробы, в ФГБУ «НЦРБП» — 4 пробы. Выявляемость составила 9%.

Совместно с органами прокуратуры проведены проверки исполнения законодательства о пищевой безопасности в 140 образовательных учреждениях. По результатам выявлены следующие нарушения: хранение продукции животного происхождения без ветеринарных сопроводительных документов, истечение сроков годности, отсутствие маркировки на упакованной продукции и др.

Приостановлено действие 61 декларации о соответствии на продукцию животного происхождения.

В рамках исполнения отдельных поручений Правительства РФ проведено 174 мероприятий без взаимодействия (выездные обследования) в отношении хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по разведению крупного и мелкого рогатого скота, свиней и птиц. Хозсубъектам выдано 168 предостережений по выявленным нарушений.

В рамках государственного эпизоотологического мониторинга и лабораторных исследований по диагностике и профилактике болезней животных, направлено в ФГБУ «ВНИИЗЖ» почти 4 тыс. проб биологического, патологического материала для проведения более 9,9 тыс. исследований, в Забайкальский филиал ФГБУ «ЦОК АПК» направлено 1130 проб, на 1677 исследований.

Кроме того, при осуществлении полномочий по надзору за физической защитой источников особо опасных организмов проведены обследования без взаимодействия с контролируемыми лицами 95 скотомогильников (биотермических ям), из них 22 сибиреязвенных захоронения. Установлено, что 71 скотомогильник (биотермическая яма) и 14 сибиреязвенных захоронений, не соответствуют ветеринарно-санитарным правилам. По результатам обследований собственникам скотомогильников объявлено 22 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

В сфере контроля за обращением лекарственных средств для ветеринарного применения и лицензирования фармацевтической деятельности рассмотрено 4 заявления, выдано 2 лицензии на право осуществления фармацевтической деятельности, в одном случае отказано в предоставлении лицензии (соискатель лицензии отозвал заявление). В отношении одного лицензиата принято решение о прекращении действия лицензии в связи с прекращением деятельности.

В рамках осуществления карантинного фитосанитарного контроля на государственной границе Российской Федерации специалистами проконтролировано 444 тыс. т плодоовощной продукции и прочих продовольственных и непродовольственных грузов, 517 тыс. шт корневищ и горшечных растений. По итогам оформлено 35 тыс. разрешительных документов, выявлено 455 нарушений, составлено 148 протоколов об административных правонарушениях, внесено 107 представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению правонарушения.

Произведен отбор 36 тыс. образцов подкарантинной продукции для проведения исследований аккредитованными лабораториями. В 151 случае обнаружено 9 видов карантинных объектов, а в 223 случаях — 3 вида щитовок.

Запрещен ввоз 946 т потенциально небезопасной продукции по причинам отсутствия фитосанитарных сертификатов, недействительных сертификатов и несоответствия информации в товаросопроводительных документах. В 44 случаях продукция, зараженная вирусом коричневой морщинистости плодов томата, чередой волосистой, бурой монилиозной гнилью, червецом Комстока, западным цветочным трипсом, в количестве более 100 т возвращена в страну-экспортер. В 107 случаях по заявлениям участников внешнеэкономической деятельности в отношении продукции общим весом 744 т проведено обеззараживание.

В части осуществления деятельности по карантину растений проведено 293 контрольно-надзорных мероприятия, в т.ч. 287 — наблюдений за соблюдением обязательных требований и выездных обследований. В ходе проведения всех мероприятий установлено 221 нарушение.

В рамках работы по профилактике нарушений проведено 578 профвизитов, выдано 221 предостережение, осуществлено 1391 консультирование. Эти меры позволили снизить количество нарушений в области карантина растений с 349 до 221.

При внутрироссийских и международных перевозках проконтролировано 82,5 тыс. т зерновой продукции, 52,3 тыс. куб. м лесоматериалов. Проведено 555 досмотров подкарантинной продукции, а также оформлено 2,5 тыс. фитосанитарных и карантинных сертификатов.

При осуществлении государственного надзора в сфере качества и безопасности зерна и продуктов переработки проведено 1436 профилактических и контрольно-надзорных мероприятий. При осуществлении контроля на госгранице РФ проведено 8 мероприятий, проконтролировано 582 т зерновой продукции. По результатам всех мероприятий возбуждено 9 административных дел, рассмотрено 5 постановлений, внесено 2 представления. Проверено 203 декларации о соответствии на зерно. Вынесено 70 решений о приостановлении (прекращении) действия деклараций о соответствии.

Поступило 403 заявления на подтверждение 1602 товаросопроводительных документов (СДИЗ) при экспорте через пункт пропуска Забайкальск, из них: 1520 — подтверждено, 82 — не подтверждено по причине недействительных деклараций и нарушении правил оформления СДИЗ. Общий объем проконтролированных партий зерна составил 176 тыс. т.

При осуществлении государственного надзора в области семеноводства сельскохозяйственных растений проведено 166 мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами. Отобрано и направлено 243 пробы растительной продукции (рапс, горох, гречиха, свеклы, конопля, лен, тритикале, овес, пшеница) в испытательную лабораторию Забайкальского филиала ФГБУ «ЦОК АПК» для определения посевных и сортовых качеств и исследований содержания ГМО в использованных семенах. ГМО не выявлено.

В целях профилактики нарушений специалистами проведено 77 профилактических визитов, 335 консультирований, выдано 113 предостережений.

При осуществлении надзора за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами проведено 15 плановых и 12 внеплановых проверок, в т.ч. 6 – по индикаторам риска, а также 230 мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами, 105 профилактических визитов, 729 консультирований, объявлено 168 предостережений.

В ФГИС «Сатурн» через регистрацию хозяйствующих субъектов в Едином реестре поднадзорных объектов ФГИС «Цербер» включено 248 хозсубъектов, осуществляющих деятельность, связанную с оборотом пестицидов и агрохимикатов на 946 площадках региона. Проведено 31 выездное обследование с отбором 62 проб ранней плодовоовощной продукции для выявления остаточного количества пестицидов. В 8 образцах выявлены факты несоблюдения регламентов применения и использование незарегистрированных в РФ пестицидов.

В сфере государственного земельного надзора проведено 355 мероприятий, обследовано 200 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения. Выявлено более 140 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения, заросших сорной растительностью, 20 га – захламленных несанкционированными свалками и 4 карьера на площади 11,2 га.

Возбуждено 40 дел об административных правонарушениях, внесено 23 представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Правонарушителям земельного законодательства выдано 29 предписаний.

Нарушения устранены на площади почти 7,8 тыс. га, из них 7,7 тыс. га вовлечено в сельскохозяйственное производство.

В рамках работы по введению в оборот неиспользуемых для ведения сельскохозяйственного производства земельных участков инициировано изъятие более 4 тыс. га неиспользуемых сельхозземель в Забайкальском крае.

При осуществлении деятельности выявлено 68 очагов дикорастущей наркосодержащей растительности на землях сельскохозяйственного назначения общей площадью 90 га. Информация по всем выявленным фактам направлена в УМВД по Забайкальскому краю.

В ГУ МЧС России по Забайкальскому краю для принятия мер в рамках государственного пожарного надзора направлена информация о 249 земельных участках, зарастающих травянистой, древесно-кустарниковой растительностью, и представляющих потенциальную опасность в пожароопасный период.