Главными целями работы Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области являются защита населения от некачественной и потенциально небезопасной продукции животного и растительного происхождения, предупреждение заноса и распространения опасных инфекционных заболеваний и сохранение фитосанитарного благополучия регионов, безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, а также надзор за эффективным использованием земельных ресурсов в части земель сельскохозяйственного назначения и обеспечением плодородия почв.

По предварительным данным, в 2024 году Управлением Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области проведено 7632 контрольно-надзорных и 34249 профилактических мероприятий (в т.ч. 4855 предостережений), а также 10853 мероприятия, связанных с досмотром подконтрольных товаров. При этом выявлено 4402 нарушения, об устранении которых выдано 151 предписание, составлено 358 административных протоколов, вынесено 397 постановлений.

В сфере ветеринарного надзора в 2024 году проведено 3118 контрольных-надзорных и 7039 профилактических мероприятий в отношении хозяйствующих субъектов различных форм собственности, занятых выращиванием, убоем, переработкой, хранением, транспортировкой сырья и реализацией продукции животного происхождения, в том числе хозяйствующим субъектам объявлено 1929 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований ветеринарного законодательства.

За указанный период выявлено 311 нарушений требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии и технических регламентов Таможенного союза, выдано 80 предписаний, 79 представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, составлено 163 административных протокола, вынесено 270 постановлений. На рассмотрение в суды передан 31 материал дел об административных правонарушениях.

В рамках организации и проведения лабораторного мониторинга заразных, в том числе особо опасных болезней животных, мониторинга качества и безопасности пищевой продукции отобрано 13152 пробы: 11860 проб биологического материала от животных (кровь, сыворотка крови, патологический материал) и 1292 пробы животноводческой продукции и кормов для животных (молочная и мясная продукция, мясо свинины, птицы, говядины, яйца, кормовые добавки для продуктивных животных). Пробы направлены для проведения лабораторных исследований в лаборатории, подведомственные Россельхознадзору: ФГБУ «Федеральный центр охраны здоровья животных», ФГБУ «Всероссийский государственный Центр качества и стандартизации лекарственных средств для животных и кормов», ФГБУ «Национальный центр безопасности рыбной и сельскохозяйственной продукции».

В 107 пробах установлены факты несоответствия по показателям качества и безопасности, что составляет 8,3% от общего количества отобранных проб: 39 – выявление остаточного количества лекарственных средств, применяемых птице и животным (антибиотики, кокцидиостатики, хинолоны), 34 – наличие консервантов, красителей, токсичных элементов, микробной транглутаминазы, 44 – выявление содержания растительных жиров в молочной продукции (масло, сыр), 15 – выявление микробного обсеменения пищевых продуктов (сальмонеллы, листерии), 8 – несоответствие гистологическому составу (ДНК).

В 2024 году отозвано 202 декларации о соответствии на продукцию животноводства.

В ходе анализа оформления уполномоченными лицами хозяйствующих субъектов, аттестованными ветеринарными специалистами и государственными ветеринарными врачами электронных ветеринарных сопроводительных документов в системе «Меркурий» было выявлено 3133 нарушения. Направлено 548 предупреждений о возможной блокировке уполномоченных лиц и аттестованных специалистов, допустивших нарушения. В компоненте «ВетИС.Паспорт» ФГИС «ВетИС» приостановлена регистрация 10 уполномоченных лиц, аннулирована регистрация одного уполномоченного лица.

В результате контрольно надзорных и профилактических мероприятий выявлены 24 фантомные площадки по производству и обороту животноводческой продукции.

В рамках государственного ветеринарного надзора на Государственной границе РФ и транспорте проводятся контрольные (надзорные) мероприятия, связанные с досмотром подконтрольных госветнадзору товаров, перемещаемых всеми видами транспорта. За 2024 год в рамках осуществления контроля за перемещением (перевозками) подконтрольных товаров:

• при экспорте проконтролировано: 3026 партий – 146,7 тыс. т кормов растительного происхождения; 979 партий – 25 тыс. т мяса, мясосырья, готовых мясных продуктов; 56 партий – 999 т прочих грузов (кондитерские изделия); 17 партий – 336,4 т молочной продукции; 3 партии – 61 т сырья животного происхождения; 2 партии – 11,1 т кормов для непродуктивных животных и 60 партий – 63 головы домашних животных в Австрию, Грецию, Грузию, Израиль, Иорданию, Индию, Латвию, Литву, Сербию, США, Турцию, Эстонию;
• при импорте проконтролировано: 16 партий – 544 головы крупного рогатого скота из Венгрии и 3 партии – 87,3 тыс. голов суточных цыплят из Франции;
• при перевозках между странами СНГ проконтролировано: 99 партий – 1,5 тыс. т мяса, мясосырья, готовых мясных продуктов; 12 партий – 225 т молочных продуктов; 12 партий – 138,8 т кормов для непродуктивных животных и 108 партий – более 3,5 тыс. голов убойного крупного рогатого скота;
• при перевозках между странами Таможенного союза проконтролировано: 290 партий – 5,5 тыс. т мясосырья; 13 партий – 58 т молочной продукции; 28 партий – 1564,7 т кормов для животных; проконтролирована отправка 72 партий – 1955 голов убойного крупного рогатого скота;
• при перевозках между субъектами Российской Федерации проконтролировано: 40 партий – 1,7 тыс. т мяса и мясосырья, 4 партии – 34 т молочной продукции; 3294 партии – 251,5 тыс. т кормов для животных.

Рассмотрено 34 заявления о предоставлении государственной услуги по лицензированию фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения. По результатам их рассмотрения предоставлено 15 лицензий, внесены изменения в соответствующий реестр по 18 лицензиям, отказано в предоставлении лицензии в одном случае.

В рамках осуществления работы по мониторингу качества и безопасности пищевой продукции и кормов, мониторинга контроля качества лекарственных средств для ветеринарного применения, экспортной сертификации подконтрольных товаров за отчётный период отобрано 488 проб подконтрольных товаров, в том числе: в рамках усиленного лабораторного контроля – 170 проб, пищевого мониторинга «Экспорт АПК» – 86 проб, экспортной сертификации – 207 проб, исследований кормов на ГМО – 15 проб, исследований кормов на показатели качества и безопасности – 9 проб, контроля качества лекарственных средств для ветеринарного применения – 1 проба. Исследования проб проводились в испытательных лабораториях ФГБУ «ВНИИЗЖ», ФГБУ «ВГНКИ». При проведении исследований выявлено 28 положительных проб пищевой продукции.

За 2024 год проведён мониторинг 1143 сайтов на предмет наличия предложений о продаже лекарственных препаратов для ветеринарного применения организациями, не имеющими лицензии на осуществление фармацевтической деятельности, и реализации ветеринарных лекарственных средств, розничная торговля которыми ограничена или запрещена в соответствии с Федеральным законом от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств». В результате было выявлено 317 интернет-ресурсов, содержащих информацию о незаконной реализации ветеринарных препаратов. На основании переданных сведений Роскомнадзор ограничил доступ к 235 интернет-ресурсам.

В 2024 году в сфере надзора в области карантина растений, качества и безопасности зерна и семеноводства проведено 1370 контрольно-надзорных мероприятий, в ходе которых выявлено 1898 нарушений, выдано 2 предписания, объявлено 1913 предостережений. Вынесено 68 постановлений. Проведено 935 профилактических визитов, 12172 консультации, 1289 информирований.

В области обеспечения внешнего карантина растений осуществлен контроль за поступлением импортной продукции растительного происхождения общим количеством 2,8 тыс. т, 120 куб. м и 42,1 тыс. шт.

Проконтролирован вывоз из регионов на экспорт: более 237,1 тыс. т продовольственных грузов, 7,2 тыс. куб. м лесоматериалов, 62,5 тыс. шт. изделий из древесины, 2,7 млн шт. срезанных цветов. При этом оформлено 3910 фитосанитарных сертификатов.

В области обеспечения внутреннего карантина растений проконтролировано 1789 тыс. т растительных грузов, 19,3 тыс. куб. м лесоматериалов, 1 тыс. шт. изделий из древесины и 3,8 млн шт. саженцев. При вывозе из регионов оформлено свыше 45 тыс. карантинных сертификатов.

В 2024 году были проведены обследования подкарантинных объектов с целью установления карантинного фитосанитарного состояния регионов. Всего было обследовано более 779 тыс. га подкарантинных объектов, из них: более 257 тыс. га лесных угодий, более 501 тыс. га пашни, более 2 тыс. га садов. Упразднено 15 карантинных фитосанитарных зон по повилике, 12 — по усачам рода Monochamus на площади 154,95 тыс. га.

В сфере качества и безопасности зерна и продуктов его переработки проведено 368 контрольно-надзорных мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом, выявлено 540 нарушений, объявлено 497 предостережений.

Проведена одна внеплановая проверка, по итогам которой составлено 2 протокола об административном правонарушении в отношении юридического и должностного лиц по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, выдано предписание об устранение нарушений.

Получено 4 материала дел от прокуратуры Пензенской области и рассмотрены по ст. 7.18 КоАП РФ.

Проведено 279 профилактических визитов, 3738 консультаций, 152 информирования.

Объем зерновой продукции, проконтролированный в рамках проведенных контрольных (надзорных) мероприятий со взаимодействием, составил 3,7 млн т, из которого не соответствовало требованиям нормативных документов 359,8 тыс. т.

Прекращено действие 470 деклараций о соответствии, оформленные на 362,8 тыс. т зерна, и 15 случаев декларирования серийного выпуска зерна.

При контроле качества и безопасности зерна при экспорте проконтролировано 83,7 тыс. т зерна, при импорте — 1,4 тыс. т зерна и продуктов его переработки. Во ФГИС «Зерно» подтверждено 1108 товаросопроводительных документов на перемещение продукции.

С целью надзора за соблюдением законодательства в сфере семеноводства сельскохозяйственных растений проведено 168 контрольно-надзорных мероприятий, в ходе которых выявлено 87 нарушений, объявлено 87 предостережений. Проведено 275 профилактических визитов, 2176 консультаций, 634 информирования.

В рамках госзадания на 2024 год отобрано 39 проб от вегетирующих частей растений на наличие ГМО. Пробы были направлены в Саратовскую испытательную лабораторию ФГБУ «ВНИИЗЖ». По результатам проведенных исследований все партии соответствовали требованиям государственных стандартов, генно-модифицированные организмы в вегетирующих частях растений не обнаружены.

В рамках осуществления государственного земельного надзора за 2024 год проведено 1838 контрольно-надзорных мероприятий. По фактам выявленных нарушений составлено 90 протоколов об административных правонарушениях, выдано 66 предписаний об устранении выявленных нарушений, вынесено 59 постановлений о привлечении к административной ответственности. Мировым судьям передано на рассмотрение 47 административных дел.

Проконтролировано 301,3 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения.

В рамках программы профилактических мероприятий и предупреждения нарушений земельного законодательства объявлено 876 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, проведено 320 профилактических визитов, 2207 информирований хозяйствующих субъектов, 1374 консультирования.

В результате проводимых мероприятий ранее неиспользуемые земли сельскохозяйственного назначения введены в сельскохозяйственный оборот на площади более 7,7 тыс. га.

В ходе контрольно-надзорных мероприятий в 2024 году было выявлено 38 фактов захламления земель отходами производства и потребления на площади 10,95 га, 3 несанкционированных карьера на площади 5,6 га, пресечено 2 факта самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы. За указанный период 31 свалка на площади 6,2 га ликвидирована.

С целью выявления фактов загрязнения земель сельскохозяйственного назначения токсическими веществами и снижения плодородия почвы в ФГБУ «ВНИИЗЖ» направлено 625 образцов почвы. Все образцы были проанализированы, в том числе: 256 образцов на определение агрохимических показателей почвы и 369 — химико-токсикологических показателей. По результатам лабораторных исследований в 78 образцах выявлено снижение показателей плодородия почвы, в 62 образцах выявлено превышение ПДК содержания химических веществ, превышение санитарно-бактериологических и санитарно-паразитологических показателей.

Работа Управления проходит в тесном взаимодействии с другими органами исполнительной власти. Так, в 2024 году в целях профилактических мероприятий и решения задач по недопущению пожаров на землях сельскохозяйственного назначения проведено 58 мероприятий совместно с сотрудниками МЧС.

В рамках исполнения полномочий по контролю в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами проведено 65 плановых и 6 внеплановых проверок, 65 выездных обследований без взаимодействия с контролируемым лицом и 342 наблюдения за соблюдением обязательных требований. Составлено 105 протоколов, выдано 6 предписаний. В рамках профилактических мероприятий проведено 305 профилактических визитов, объявлено 335 предостережений, проведено 1819 консультирований, 2963 информирования.

Управлением Россельхознадзора в федеральной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов (ФГИС «Сатурн») зарегистрировано 953 хозяйствующих субъекта и 26262 поднадзорных объекта. По результатам мониторинга ФГИС «Сатурн» выдано 320 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.