Пресечение и профилактика нарушений законодательства являются ключевой задачей Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю. Для этого ведомство активно использует информационные системы, проводят контрольно-надзорные мероприятия без взаимодействия с хозяйствующими субъектами, профилактические визиты, консультирования. В 2024 году более 75% всех проводимых мероприятий имели профилактический характер.

Особое внимание ведомства в 2024 году уделялось содействию в развитии экспортного потенциала Красноярского края. За год в Управление Россельхознадзора поступило 197 заявок от 77 сельхозпредприятий по разным видам зерновых культур на проведение аттестации для получения права экспорта зерна в Китай. Подтверждено заявок и прошли аттестацию 79 сельхозпредприятия. В китайских списках состоят 117 организаций, которые имеют право экспортировать зерно, 44 предприятия края включены в реестр экспортеров животноводческой продукции в Узбекистан, Китай, Таджикистан, Монголию, страны Таможенного союза, Азербайджан.

В 2024 году с территории края под контролем Управления экспортировано
3,8 млн куб. м лесопродукции. Из региона на экспорт отгружено 318,5 тыс. т зерна, продуктов его переработки и масличных культур. Основной объем экспорта приходится на рапс – 74,4 тыс. т, пшеницу – 123,6 тыс. т, овес – 37 тыс. т.

В частности, увеличился объем экспорта продуктов переработки зерна и рапса: в 2024 году — 38 тыс. т, в 2023 году — 26,7 тыс. т. Если ранее основной объем экспорта приходился на зерно
и семена рапса, то в 2024 году после открытия на территории края перерабатывающих предприятий экспортировалось уже рапсовое масло и жмых. В 2024 году в Китай было отправлено 17,1 тыс. т рапсового масла, в то время как в 2023 году — 7,8 тыс. т. Также красноярскими предприятиями в другие страны было направлено 11,3 тыс. т муки, 19,6 тыс. т отрубей и 7,1 тыс. т рапсового жмыха. Также в Китай экспортировано 79,35 т молока ультрапастеризованного, в Монголию — 32,6 т мороженного, в Узбекистан — 34 головы племенного крупного рогатого скота.

При осуществлении деятельности в области надзора по карантину растений в 2024 году Управлением Россельхознадзора упразднено 3 карантинных фитосанитарных зоны на общей площади 443,5 тыс. га по карантинным видам: малому черному еловому усачу, черному сосновому усачу, большому черному еловому усачу.

При ввозе на территорию Российской Федерации в плодоовощной продукции выявлено 13 видов карантинных объектов в 361 случае. Почти 2,7 тыс. т зараженной продукции направлено на обеззараживание.

При оказании государственной услуги Управлением Россельхознадзора оформлено и выдано более 69 тыс. фитосанитарных и более 94 тыс. карантинных сертификатов на продукцию.

Управлением Россельхознадзора в 2024 году в рамках государственного земельного надзора было обследовано более 273 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения. Выявлено 79 тыс. га сельхозугодий, которые не используются для сельскохозяйственного производства и зарастают сорной и древесно-кустарниковой растительностью.

Эффективность муниципального земельного контроля в крае в 2024 году существенно повысилась благодаря совместной работе Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю, Министерства сельского хозяйства Красноярского края, Красноярской краевой прокуратуры, органов муниципальной власти в рамках межведомственного штаба. В результате данной работы площадь земель, вовлеченных в сельскохозяйственный оборот по итогам государственного земельного надзора и муниципального земельного контроля, к концу 2024 года в совокупности составила более 15 тыс. га.

Материалы контрольно-надзорных мероприятий, проведенных на 34 неиспользуемых земельных участках общей площадью 672 га, были направлены Управлением в Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края для инициирования принудительного изъятия земель. В отношении 16 земельных участков общей площадью 198 га уже приняты решения об изъятии и продаже с публичных торгов.

В 2024 году Управлением, в том числе с органами прокуратуры, выявлено 11 фактов нарушения почвенного покрова сельскохозяйственных земель, связанных с незаконной добычей песчано-гравийной смеси (карьеров) на общей площади 17,9 га.

Особое внимание Управлением Россельхознадзора уделяется ликвидации свалок на сельскохозяйственных землях. В 2024 году выявлено 27 несанкционированных свалок твердых коммунальных, строительных отходов и отходов лесопиления на общей площади 12,6 га. В результате принятых Управлением мер в текущем году ликвидированы 50 свалок твердых отходов на площади 34,5 га, в том числе свалок, выявленных в предыдущие годы.

В 2024 году Управление проводило работу, направленную на предотвращение нарушений, связанных с загрязнением сельскохозяйственных угодий края в результате складирования отходов животноводства. С целью разъяснения требований законодательства в области обращения с побочными продуктами животноводства в отношении хозяйствующих субъектов было проведено 758 профилактических мероприятий.

При этом в ходе выездных обследований в районах края в текущем году выявлено 34 факта размещения на сельскохозяйственных землях отходов животноводства на общей площади 510,2 га. Хозяйствующим субъектам объявлены предостережения о недопустимости нарушения требований земельного законодательства, по результатам проверок выданы предписания об устранении нарушений. К настоящему времени 23 земельных участка на площади 372,3 га очищены от отходов животноводства.

В 2024 году Управлением Россельхознадзора проводился контроль безопасности продукции, выращиваемой на территории края. Проконтролирована продукция (зерновые культуры, томаты, огурцы, кабачки, салат и др.), выращенная на 6,4 тыс. га сельскохозяйственных земель. Исследованиями лаборатории Красноярского филиала ФГБУ «ЦОК АПК» установлено, что основная часть растениеводческой продукции безопасна. Превышение содержания нитратов и пестицидов выявлено в овощах (кабачки, томаты, огурцы, свекла, картофель), выращенных на площади 103 га. По всем фактам производства продукции с нарушением регламентов применения пестицидов и агрохимикатов проведены проверки. Информация направлена в Роспотребнадзор для предотвращения попадания вредных овощей на прилавки магазинов.

При мониторинге ФГИС «Сатурн» выявлено 126 случаев несоблюдения сельскохозяйственными предприятиями регламентов применения пестицидов и агрохимикатов при выращивании сельскохозяйственных культур. По указанным фактам по согласованию с прокуратурой Красноярского края проведены проверки, хозяйствующим субъектам выданы предписания об устранении выявленных нарушений.

С целью повышения качества информирования населения Управление Россельхознадзора в 2024 году на своем сайте ежедневно размещало информацию о планируемых обработках полей пестицидами и агрохимикатами. Данные сведения получены в результате мониторинга ФГИС «Сатурн». Соблюдение требований законодательства в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, своевременное информирование населения позволило избежать в регионе массовой гибели пчел.

По результатам мониторинга ФГИС «Зерно» в области обеспечения качества и безопасности зерна выявлено 39 случаев несоответствия партий зерна потребительским свойствам (индикаторы риска) и 1285 товаросопроводительных документов (СДИЗ), оформленных с нарушениями обязательных требований.

При мониторинге безопасности при помощи ФГИС «Росаккредитации» выявлены факты недостоверного декларирования, с начала текущего года признано недействительными 572 декларации о соответствии на зерно объемом более 718 тыс. т.

Нарушения по недостоверному декларированию продукции были допущены 260 сельхозпроизводителями края. По данным фактам объявлено 285 предостережений. Также с начала года объявлено 282 предостережения по фактам отсутствия деклараций.

За 12 месяцев 2024 года специалистами Управления проконтролировано более 78 тыс. партий семян сельскохозяйственных культур общим весом более 14 тыс. т. Отобрано 480 проб от 380 партий семян и направлено на испытание в Красноярский филиал ФГБУ «ЦОК АПК». Проведено 699 исследований на несоответствие требованиям государственным стандартов, по таким показателям как сортовая чистота, всхожесть, содержание семян других растений и ГМО, из них 148 (21%) исследований дали положительный результат.

В 2024 году в 11 семеноводческих хозяйствах, из которых 1 семеноводческий завод и 2 селекционно-семеноводческих хозяйства, обследовано 13,8 тыс. га посевов сельскохозяйственных растений, предназначенных для семенных целей (пшеница, ячмень, овес, горох, соя, рапс, картофель). Отправлено на исследование 70 образцов вегетативных частей растений. По результатам испытаний, проведенных Красноярским филиалом «Федеральный центр оценки безопасности и качества продукции агропромышленного комплекса», ГМО в посевах не обнаружено.

В 2024 году специалисты ведомства проверили 392 торговые точки, осуществляющие реализацию семян овощных и цветочных культур, досмотрели более 907 тыс. пакетов семян, из которых более 97 тыс. пакетов реализовывались с нарушениями. Предпринимателям были объявлены предостережения. Проведены контрольно-надзорные мероприятия в отношении граждан, осуществляющих реализацию саженцев плодово-ягодных культур на «стихийных» и «придорожных» рынках. В ходе таких мероприятий проконтролировано более 14 тыс. шт. саженцев, из которых 3,5 тыс. шт. реализовывались с нарушениями.

Для контроля эпизоотической обстановки на территории Красноярского края в 2024 году в рамках эпизоотологического мониторинга Управлением отобрано около 5,5 тыс. проб биологического и патологического материала. Исследования проведены Красноярским филиалом ФГБУ «ЦОК АПК», ФГБУ «ВНИИЗЖ» (г. Владимир), ФГБУ «НЦБРСП» (г. Москва).

В рамках исполнения плана государственных работ по лабораторному контролю пищевой продукции отобрано и исследовано в лаборатории Красноярский филиал ФГБУ «ЦОК АПК» и лабораториях ведущих российских институтов, подведомственных Россельхознадзору (ФГБУ «ВГНКИ», ФГБУ «НЦБРСП») 708 проб продукции. По результатам исследований выявлено несоответствие в 85 пробах.

Несоответствие по показателям безопасности установлены на предприятиях края в 60 пробах пищевой продукции. Выявлено 80 несоответствий по нормируемым показателям безопасности.

По результатам контрольно-надзорных мероприятий прекращено и приостановлено действие 202 деклараций о соответствии на продукцию животного происхождения (молочная, мясная, рыбная продукция и др.).

Специалисты Управления за 2024 год с помощью аналитического модуля искусственного интеллекта и мониторинга ФГИС «Меркурий» проанализировали более 474 тыс. ветеринарных сопроводительных документов, установили более 46 тыс. нарушений при ветеринарной сертификации. В результате хозяйствующим субъектам объявлено 1669 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований; в компоненте «Ветис.Паспорт» ограничен доступ в виде приостановления регистрации 355 уполномоченным лицам, 8 лицам регистрация аннулирована, также направлено 1604 предупреждений; по обнаружению несоответствия производственной партии подконтрольного товара обязательным требованиям аннулировано 2092 записи журнала в компоненте «Меркурий».

С помощью системы «Меркурий» в 877 краевых учреждениях установлены нарушения при поставках продуктов питания. 19 поставщиков из 45 проверенных и 26 производителей из 39 проверенных допустили грубые нарушения законодательства при поставке продукции по государственным контрактам. В том числе, поставили фальсифицированную и контрафактную продукцию, продукцию с истекшими и необоснованно продленными сроками годности, неизвестного происхождения.

По фактам поставок фальсифицированной и контрафактной продукции 9 материалов Управлением направлено в правоохранительные органы. Хозяйствующим субъектам объявлено 27 предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований законодательства РФ. Учреждения, в адрес которых поступила продукция неизвестного происхождения, информированы о необходимости принятия мер, в том числе по расторжению контрактов с недобросовестными поставщиками.

С целью профилактики рисков причинения вреда здоровью жителей края специалистами Управления Россельхознадзора проводится контроль деятельности предприятий общественного питания. В данном вопросе Управление взаимодействует с правоохранительными органами, Роспотребнадзором, органами налоговой службы, а также главами администраций районов.

Согласно данным из различных органов исполнительной власти:

— в реестре ИС Россельхознадзора «Цербер» зарегистрировано 3619 хозяйствующих субъектов с видом объекта «общественного питания»;

— по данным из Реестра Роспотребнадзора 759 хозяйствующих субъектов подали уведомление о начале осуществления деятельности по предоставлению услуг общественного питания, в ИС «Цербер» зарегистрировано 602 предприятия.

— по данным из Реестра ФНС 3075 хозяйствующих субъекта открыли ОКВЭД 56.1 и 56.2 связанные с осуществлением деятельности по предоставлению услуг общественного питания.

По результатам проводимых мероприятий предприятиям, допустившим нарушения обязательных требований законодательства, объявлено 504 предостережения, уполномоченным лицам данных предприятий направлено 245 предупреждений и приостановлена регистрация 148 уполномоченных лиц в компоненте «Ветис.Паспорт».

В 2024 году Управлением Россельхознадзора проверено 770 интернет-ресурсов, содержащих предложения о розничной торговле лекарственными препаратами дистанционным способом. Из них 659 интернет-зоомагазинов осуществляли реализацию лекарственных препаратов без лицензии; 30 – предлагали к продаже контрафактные лекарственные препараты для ветеринарного применения, розничная торговля которыми запрещена на территории РФ (не зарегистрированы
на территории РФ или маркировка препарата выполнена на иностранном языке). Для блокировки 689 интернет-страниц информация направлена в Роскомнадзор.

По хозяйствующим субъектам, осуществляющим продажу лекарств не на территории края, информация передается в другие территориальные управления Службы. Нарушителям объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований